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審計局脫貧攻堅工作總結

根據縣委、縣政府開展脫貧攻堅工作總體部署,審計局對口幫扶鎮村。今年以來,緊扣年度脫貧目標和任務,按照《脫貧攻堅“七個一”駐村幫扶工作職責》要求,精心組織,壓實責任,聚焦摘帽,精準幫扶,發揮優勢,強化監督,細化幫扶措施,加大幫扶力度,扎實開展脫貧攻堅工作。經過全局干部職工的共同努力,扶貧工作取得一定成效,現將2018年脫貧攻堅工作總結如下:

一、高度重視,精心組織

(一)加強組織領導,壓實工作責任

一直以來,堅持將脫貧攻堅作為首要工作來抓,堅持一把手親自抓、分管具體抓的工作機制,成立了以局黨組書記、局長為組長,班子成員為副組長的脫貧攻堅領導小組,并根據實際情況,分別于4月和7月進行了兩次調整。局黨組每兩個月召開專題會議集體研究脫貧攻堅工作,分析總結階段性工作開展情況,研究部署下一步的工作打算,并有針對性的制定工作措施。

(二)強化溝通協調,形成工作合力

充分發揮縣級部門優勢,切實加強與縣脫貧攻堅辦、鎮政府的溝通協助,形成幫扶合力。加強與結對幫扶貧困村村“兩委”班子的溝通交流,定期召開脫貧攻堅聯席會議,總結幫扶工作,研究下一步幫扶計劃,解決幫扶中存在的問題以及群眾反映的熱點、難點問題,同時聽取村“兩委”班子和黨員群眾對駐村第一書記、駐村干部的工作情況評價,確保脫貧攻堅工作有效運轉。

(三)保障幫扶力量,提升幫扶能力

堅持把脫貧攻堅工作作為第一政治任務和第一民生工程,將對口幫扶工作列入重要議事日程,與本單位整體工作同安排、同部署,召開扶貧工作專題會議30余次。將幫扶責任人的工作開展納入目標考核,明確22名單位職工對應幫扶貧困戶48戶,因職工退休、調離等原因不能繼續開展結對幫扶的及時調整更換,確保幫扶工作不脫節。繼續委派政治素質良好、基層工作經驗豐富、工作作風務實、綜合能力較強的年輕干部趙鈞同志擔任貧困村第一書記,為該村發展生產出主意、謀規劃,幫助鄉鎮研究指導工作,為群眾辦實事,進一步強化了駐村幫扶力量,提升了駐村幫扶能力,力促當地群眾早日脫貧致富。

二、聚焦摘帽,精準幫扶

(一)科學制定計劃,轉向“精準滴灌”

按照“扶貧到戶、精準到人”的原則,切實瞄準扶貧對象,研究制定了《2018年對口幫扶貧困村(村)幫扶計劃》(高審發〔2018〕6號)、《2018年對口幫扶工作方案》(高審發〔2018〕17號),對照“一戶一策”精準脫貧計劃的要求,幫扶人員根據貧困戶目前家庭實際情況,為結對幫扶的村48戶貧困戶認真制定脫貧增收幫扶措施、脫貧保障幫扶措施,確保“一戶一策”既符合貧困戶的實際意愿,又符合行業政策和相關標準,實現“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變,努力授人以漁。

(二)落實項目幫扶,實現對標補短

1.整合各類幫扶資金。立足村2018年整村脫貧摘帽、貧困戶脫貧“一超、兩不愁、三保障、三有”實際,按照“對標補短,有限資金、無限支持,引導為主、主導為要”的思路,從項目補助、物資慰問、派駐人員后勤保障等多方考慮,整合500元/戶補助“一戶一策”項目補短經費27000元、2017年局劃轉鎮上結余幫扶資金11700元、春節慰問物資款16000余元、干部職工“以購代捐”4700余元、易地扶貧搬遷集中安置戶生活用品和貧困戶衛生用品5000余元、宣傳氛圍營造1600余元、第一書記后勤保障及走訪入戶租車和差旅等費用50000余元等各類資金共計116000余元,綜合用于對口幫扶村精準脫貧工作。同時,協助爭取衛生扶貧資金50000元。

2.明確項目幫扶方式。對照鎮、村確定的“2018年鎮貧困村(村)退出發展項目貧困戶補助資金花名冊”內容,對養殖戶以每戶發放2包濃縮飼料的方式(個別未發展養殖貧困戶根據其實際需要落實幫扶項目),對全村58戶貧困戶開展以養殖為主的“一戶一策”幫扶。

3.嚴格項目幫扶流程。在貧困幫扶項目補助資金使用上主要依據鎮、村確定補短項目、幫扶人核實督促(填寫項目落實調查表、“心連網”上傳相應圖片資料等)、單位統一訂購、飼料廠集中運送、幫扶人監督發放的幫扶流程,將有限的幫扶資金一一用到貧困戶急需幫扶幫助的發展生產事項上。同時,幫扶干部通過入戶督促、電話聯系、微信互動等方式,了解、督促幫扶項目實施的進度情況。

(三)靈活政策宣傳,深化幫扶感情

1.分類宣傳融會貫通。一是通過全面收集相關扶貧政策資料,通過專題會議、發放資料、考試培訓等方式向幫扶責任人宣傳各級各類扶貧政策,要求幫扶人員對扶貧政策先學先知,弄通弄懂,耳熟能詳。二是針對貧困戶普遍文化素質偏低、理解能力有限、無法對所有扶貧政策做到全面灌輸的實際現狀,將扶貧政策按照每戶應知必知和享受政策應曉必曉進行分類,對貧困戶脫貧標準、小額貸款、產業扶持基金、醫療扶貧、文化惠民等普惠性扶貧政策做到每戶必講,家喻戶曉;對易地扶貧搬遷、農村危房改造、教育扶貧、殘疾人補助等條件性扶貧政策做到符合必講、享受必知。三是每次選擇1至3項扶貧政策,采取當面講、電話聊、微信傳、墻上貼、書面送等多種方式,不限時間地點,反復宣傳,隨時鞏固,在拉家常、舉例子、促項目、解難題等中將宣傳扶貧政策貫穿于整個幫扶工作中,避免簡單說教、枯燥單一,做到融會貫通,通俗易懂。

2.深入幫扶增進感情。結合“大學習、大討論、大調研”活動,認真聽取群眾在產業發展、項目建設、安全住房保障、集體經濟發展上的意見和建議,客觀分析,及時梳理、溝通走訪調研發現的問題,研究解決方案,提出工作建議,依靠群眾力量,共同助推全面攻堅。每月集中組織干部職工開展入戶結對幫扶貧困戶工作1次以上,在“百日沖鋒”等特殊時期確保每名幫扶人員每月入戶開展幫扶工作2次以上,累計入戶200余人次,深入被幫扶對象家中清楚掌握貧困戶家庭人口、生產生活、勞動力和脫貧幫扶措施等情況,加強同貧困戶的日常溝通和聯系,切實增進幫扶感情。

3.共建交流夯實黨建。與村黨組織結對認親,互融互促、優勢互補。幫助各村黨支部圍繞“黨建促脫貧”的工作目標,持續以“兩學一做”學習教育來推進各項工作有效落實,進一步夯實農村黨組織建設。今年以來,黨組書記和黨組班子成員到村上黨課1次。認真落實“雙千”工作責任機制,深入“雙千”活動聯系企業——科達養殖場,定期深入企業了解生產發展情況,及時幫助企業解決存在的困難,為企業發展出謀劃策,增進了與聯系企業的溝通,保障了聯系企業生產經營活動的正常運行。

(四)完善軟件資料,凸顯幫扶成效

1.注重日常收集留痕。在開展脫貧攻堅工作中注重相關圖片、文字、簡報等資料的收集、整理和歸檔,每次集中入戶工作有重點、有資料,走訪情況有分戶、有匯總,并將工作開展情況通過“心連網”手機系統及時上傳“工作日志”、“脫貧日志”,做到工作落實有圖有真相,有據可查。整理幫扶簡報信息、會議記錄、工作記錄、臺賬資料等400余件(人次)。

2.重點資料力求規范。對一戶一策臺賬、收入核對表、幫扶手冊等重點資料首先制訂電子模板,要求幫扶責任人反復核實,完善抄寫后入戶簽字送存。同時,各自形成電子版,打印紙質版歸檔,做到人人心中有數,單位歸檔完善。

3.過程幫扶成效明顯。根據縣脫貧攻堅領導組辦公室發出的七期《關于對扶貧幫扶痕跡化管理工作情況的通報》情況及《鎮人民政府關于2018年一季度入戶幫扶開展情況的通報》,縣審計局每期平均入戶次數靠前,其中被通報“入戶次數較好”2期;《市人民政府關于批準2018年貧困村達標退出的通知》(宜

府發〔2018〕11號)明確結對幫扶的鎮村順利通過市縣驗收達標退出。

三、發揮優勢,強化監督

(一)開展2016年以來易地扶貧搬遷財政收支情況專項審計調查

按照縣政府安排,開展2016年以來易地扶貧搬遷財政收支情況專項審計調查,重點調查易地扶貧搬遷政策措施落實情況,2016年1月-2018年6月4億余元整體資金分配、管理、使用、績效情況和工程投資情況;重點檢查統規統建住房建設、配套基礎建設、公共服務設施建設等重點項目,是否按照項目方案和工程建設管理相關規定執行;到戶補助項目是否落實,政策補助對象是否符合規定。通過本次審計調查,將全面掌握總體情況,揭露反映存在問題,分析問題原因,提出改進建議,實現維護人民群眾利益,促進國家易地扶貧政策全面落實。

(二)完成2016年易地扶貧搬遷安置區飲水管網建設項目施工階段全過程造價控制成果復核

按照縣委辦、縣府辦《關于市易地扶貧搬遷專項督導發現問題交辦整改的通知》和縣政府對縣發展和改革局《關于加強縣易地扶貧搬遷工作審計監督的請示》的相關批示(高府辦〔2018〕634號處理箋)要求,對11個摘帽貧困村2016年易地扶貧搬遷安置區飲水管網建設項目(共計11個項目)施工階段全過程造價控制及結算情況進行復核。查出工程結算、工程施工及質量、基本建設程序工程運行管理效益方面的問題共計16條,提出審計建議5條。

(三)完成比對農村貧困邊緣戶數據信息4149條

按照縣上要求,完成縣脫貧攻堅辦、縣住建局提供的2018年度農村貧困邊緣戶身份信息比對4149條。通過與全市財政供養人員數據、車輛數據、不動產登記數據、企業登記數據進行比對,發現在市范圍內擁有小車的疑點記錄36條,在市范圍內擁有住房疑點信息63條,在市范圍內財政供養人員疑點信息1條,在市范圍內成立公司或參股疑點信息115條(其中農村專業合作社109條,有限責任公司6條)。

四、下一步工作思路

一是聚焦縣上明確的年初脫貧摘帽鞏固提升關鍵時期,聚力脫貧摘帽驗收考核指標,對照《2018年度全省貧困村“五個一”幫扶考核工作實施方案》中幫扶單位履行職責,認真查漏補缺、對標補短、鞏固提升,確保順利通過省驗收考核和專項評估,高質量如期實現脫貧摘帽目標。二是按照新農村建設標準高起點規劃、高標準建設,以“完善基礎設施、夯實產業基礎、促進鄉風文明、提升幸福指數”為發展重點,積極協助爭取并加快水、路等基礎設施項目建設,實現基礎設施大改變,群眾生產生活條件大改善。三是加強教育和培訓,加大宣傳力度,引導群眾改變生產、生活觀念,利用好村人少地廣的優勢,加強產業發展培訓,做大做強種養殖業,扶持種養業大戶發展,帶動幫扶貧困戶脫貧致富奔小康。同時,過充分發揮農村科技帶頭人優勢,特色骨干產業大發展、群眾自我發展能力大提高、公共環境大改變,加快實現貧困村向小康村,貧困戶向小康戶的轉變。

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