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行業領域亂點亂象排查整治方案

根據縣級文件精神,為堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗,徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤,保障人民安居樂業、社會安定有序,經鄉黨委政府研究決定,結合我鄉實際,特制定本整治方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發展思想,大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好,堅決打贏這場硬仗。

二、整治目標 

通過對全鄉重點行業領域亂點亂象排查整治,整治一批行業亂象、建立一批規章制度,實現專項斗爭、重點整治和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理有機結合,提高基層治理能力和治理水平,促進行業管理規范、社會秩序井然、發展環境優化,不斷提升人民群眾安全感、滿意度、幸福感。

三、整治領導機構

為了加強此次重點行業、領域亂點亂象的排查整治工作,鄉成立了書記、鄉長為亂點亂象整治工作第一責任人的掃黑除惡重點整治工作領導小組。

四、整治重點 

(一)重點整治的黑惡勢力

1.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

2.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

3.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

4.在交通運營方面,非法運營、非法壟斷客源、阻礙執行公務、暴力抗法的黑惡勢力;

5.在商貿集市、農貿市場等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

6.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動黑惡勢力;

7.插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

(二)重點整治群眾身邊的亂象

1.未經審批違規建造房屋等,經教育拒不整改的;

2.策劃、煽動、組織、強迫群眾對抗政府、聚眾鬧事、非法上訪、擾亂公共秩序,尚不構成犯罪的;

3.父母為貧困戶(低保戶)或享受國家各類優惠政策,子女住樓房、買小轎車、生活奢靡,不盡贍養義務的;

4.借項目建設之機,超出國家政策補償標準、漫天要價搶栽搶種、搶修搶建、拒不依法搬遷房屋的,以假離婚、假分戶等手段騙取、侵占國家、集體、他人補償財物,阻擾項目建設實施的;

5.參加邪教等非法組織的。

五、整治時間

自2019年1月至12月

六、工作措施

(一)全面宣傳發動。各村要召開村組干部、黨員、群眾代表會議廣泛開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動,通過張貼懸掛宣傳標語、發送手機短信、微信、出動宣傳車、設置舉報箱、公布舉報電話等形式,全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡專項斗爭。通過采取不同形式的宣傳,做到場鄉街道有標語、村社有專欄,達到家喻戶曉、人人皆知,積極動員全鄉上下參與專項斗爭,營造掃黑除惡氛圍。

(二)廣泛收集線索。鄉掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室組織力量深入黑惡犯罪活動活躍的行業、地區、領域,訪民聲、聽民怨,收集線索;各村結合脫貧攻堅駐村幫扶工作,包村鄉干部、村社干部、幫扶責任人,一手抓脫貧攻堅,一手抓走訪摸排,圍繞掃黑除惡專項斗爭重點打擊對象,逐戶走訪,深挖細排涉黑涉惡犯罪線索,及時向公安機關通報。

(三)加大監督力度。結合反腐“拍蠅”,深挖黑惡勢力“保護傘”,鄉紀委要立足監督執紀問責的職責定位,將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點,納入執紀監督工作內容。深挖徹查“關系網”、“保護傘”作為衡量掃黑除惡專項斗爭成效的重要標準,推動掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”同部署、同落實。要堅持做到“兩個一律”,對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖背后腐敗問題,對黑惡勢“關系網”、“保護傘”,一律一查到底,絕不姑息。

(四)提升打擊質量,依法嚴懲、消除后患。要堅持打早打小、有黑掃黑、無惡治亂,確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動,要充分做好走訪和勸解工作,要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理,嚴防其坐大成勢。

(五)加強基層組織建設。要把掃黑除惡與基層組織建設和完善鄉村治理機制結合起來,進一步加強基層組織建設。深入推進黨員干部帶支部活動,所有鄉村干部全部分片包村,整頓軟弱渙散基層黨組織,及時選優配強村黨組織書記。鄉黨委要加強對村“兩委”換屆的組織領導,堅決防止涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村級“兩委”班子。對黑惡勢力干擾破壞選舉的,堅決依法打擊。

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