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氣象局防雷安全行政檢查自查報告

一、檢查組織情況

認真貫徹落實省、市氣象局《易燃易爆重點場所等防雷安全監督檢查工作方案》的通知要求。為全力做好行業防雷安全檢查工作,高度重視,專門召開會議研究防雷安全檢查工作,成立防雷安全檢查工作領導小組,明確檢查范圍、重點、要求。按照全省防雷安全監督檢查工作方案的要求,第一時間與縣公安局、安監局、經信科技局、國土資源局、旅游局以及人武部對接檢查工作,梳理核對本轄區內危險化學品、易燃易爆場所及非煤礦山單位名單,共確定53個檢查對象。自2018年4月22日經局領導班子研究決定,由辦公室起草發文《縣氣象局2018年防雷安全執法檢查工作計劃》。從2018年4月23日開始,由縣氣象執法大隊到本轄區各區域開展防雷安全檢查。

二、安全檢查主要內容

按照省、市氣象局《易燃易爆重點場所等防雷安全監督檢查工作方案》,本次專項檢查重點抓以下幾方面內容:

(一)重點檢查是否存在以下防雷安全隱患問題:

應當安裝而未安裝防雷裝置的場所,或已安裝防雷裝置但未經驗收合格的場所;已建防雷裝置未委托專業機構開展定期檢測的場所(易燃易爆場所的防雷裝置應當每半年檢測一次,其他防雷裝置每年檢測一次),或委托不具備法定檢測資質開展防雷裝置定期檢測的場所;經檢測存在防雷安全隱患,應整改未整改或拒不整改的場所。

(二)重點檢查易燃易爆等重點場所產權單位的防雷安全責任制建立情況、防雷安全管理制度落實情況、專(兼)職防雷安全人員配備情況、防雷安全教育培訓情況、防雷安全檔案管理情況等,督促防雷安全主體責任的全面落實。

(三)防雷檢測資質單位情況。一是檢測機構的資質情況、檢測人員情況、儀器設備情況、檢測業務開展情況等;二是是否存在檢測機構無資質開展防雷檢測或超越防雷檢測資質等級業務范圍開展檢測、防雷檢測資質掛靠、資質出借出租、不按防雷技術標準檢測等違法違規行為。

三、現場檢查情況及主要問題

根據檢查范圍和檢查內容,縣氣象執法大隊按照全覆蓋、拉網式的方式全面開展檢查,實現檢查橫向到邊、縱向到底,不漏一企、不留死角。截止11月1日,我縣氣象執法大隊已完成54個單位46個場所檢查,其中因8個非煤礦山無易燃易爆產品存在,因此對其進行了防雷安全知識宣講,而未開展防雷安全執法檢查。在執法檢查過程中縣氣象執法大隊執法檢查程序合法合規、對重點隱患單位存在重復檢查、不存在選擇性檢查、不存在吃拿卡要等情況。46個防雷重點單位場所中存在重大安全隱患的危險化學品一家,具體問題時未按照國家防雷技術標準和法規規定安裝到位,現已整改完成;存在重大安全隱患的煤礦企業一家,具體問題是已建防雷裝置未按法定要求每年開展兩次定期檢測,現已整改完成;存在一般安全隱患的易燃易爆和危化品場所一共5個,具體問題是無防雷安全管理制度或防雷安全管理制度未單獨成文和無單獨的防雷安全教育培訓情況,現都已整改完成。

從本次檢查情況來看,各單位對防雷安全專項檢查工作給予高度重視。一是大部分單位對防雷安全工作的重視程度增強,檢查工作得到了主要領導或分管領導的大力支持,大部分單位主要領導親自參加了大檢查的匯報和現場陪查,部分單位主動指出當前存在的突出問題,并請求給予技術指導,這從一個側面說明各部門、各單位領導對防雷安全工作的責任意識較強。二是防雷安全制度在部分企業得到了較好的落實。部分單位落實了第一責任人和直接責任人名單,使安全生產責任制能真正落到實處,部分單位制定了防雷安全管理制度,建立了了雷電災害應急處置預案。一些單位能按照安全生產管理的要求自查自糾防雷安全隱患。三是部分單位較好地開展了防雷安全宣傳活動。部分單位采取會議學習討論、分發防雷資料、懸掛防雷知識展板等形式,不同程度的開展了防雷科普宣傳活動,不僅營造了單位安全文化氛圍,還宣傳了防雷知識,從主觀意識上增強了防雷能力。

本次檢查雖然取得了一定的成效,但也不同程度的存在一些問題,主要有以下幾點:

一是部分單位對當前雷電災害多發的嚴峻形勢認識不夠。一些單位對防雷工作存在僥幸心理,未落實防雷安全責任制,未將防雷安全納入應急管理,制定應急預案;一些場所防雷裝置未按標準要求建設到位,未安裝防雷設施;一些易燃易爆場所未依法開展一年2次防雷裝置定期檢測。

二是存在的安全隱患整改不到位。部分單位經過前期防雷檢測,已經提出一些隱患點,但整改還不到位,主要存在兩方面原因,一是重視程度不高,認為大的隱患點按照要求做到位,小問題就忽略不計;二是缺乏施工指導,部分場所隱患具體整改操作不到位,依然存在隱患。通過本次檢查和指導后,現場人員認識到了整改的重要性,表示會盡快按照要求整改到位。

三是相當一部分部門、企事業單位缺乏一定的防雷科普宣傳,未開展單位內部防雷安全宣傳和培訓,職工缺少防雷基本知識。

四、下一步工作重點

(一)繼續強化防雷安全突擊檢查

我們依然要按照橫向到邊、縱向到底,不漏一企、不留死角的要求,每年對防雷重點單位場所開展安全執法檢查,確保本區域易燃易爆場所防雷安全全覆蓋。

(二)加強防雷安全考核

進一步督促各單位按照要求強化落實防雷安全責任制,建立健全防雷安全制度,將防雷安全納入應急管理,制定應急預案;進一步督促整改隱患問題,加強各單位對雷電防御裝置進行經常性的維護、保養,并實施一年2次防雷裝置安全檢測,確保人民群眾生命財產安全,維護社會穩定。

(三)加強氣象防雷執法

對應當安裝防雷裝置拒不安裝或未按規定要求進行報檢、拒檢或拒不整改的,我們將按照法律、法規和規章中的有關規定進行處罰。

(四)加強防雷宣傳,做好雷電災害處置。

加強督促各單位進行安全員防雷知識培訓,加強各易燃易爆場所防雷科普及防雷減災工作的宣傳,提高企業員工防雷減災意識,避免和減少雷擊災害事故的發生。各單位建立健全雷電災害應急處置預案,雷電災害發生后,及時啟動預案。

(五)加強防雷減災服務工作。

將進一步加強防雷技術指導工作,對有需求的單位不定期開展防雷技術指導,充分利用手機短信、微信公眾號等媒體,采取各種方式,擴大防雷信息的公眾覆蓋面,讓雷電等災害性天氣預警信息在第一時間送達服務對象手中。

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