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脫貧攻堅巡察問題整改措施

(一)針對臺賬資料建檔不完善

1.工作重點

(1)村級建檔資料:村級扶貧工作室建設制度牌上墻,梳理精準識別“七步法”流程資料,完善工作隊幫扶規劃、年度計劃,上級下發文件(尤其是規模分解文件)的存檔,梳理貧困戶脫貧流程資料(含會議、公示、公告、照片)。

(2)工作室“一戶一檔”資料:完善貧困戶的識別“七步法”表格(表1-8)資料,國辦系統再識別、再認定信息采集表要對應國辦系統信息一致,貧困戶退出調查認定表(要簽字、蓋章、落款時間),貧困戶享受分紅與合作社簽訂的協議復印件。

(3)貧困戶檔案袋資料:貧困戶家中檔案袋要求的證件全部復印一份放入檔案袋,政策手冊、一本通、連心照全部發放到位,享受政策分紅的協議全部復印一份放入貧困戶家中檔案袋。對貧困戶資料信息進行全面檢查,信息牌、一本通、脫貧榮譽證書上的信息、計劃脫貧時間要與國辦系統標識的相一致,不一致的要以國辦系統為準及時進行修正。

2.工作要求

按照《進一步明確脫貧攻堅突出問題集中整改工作的通知》(筠字〔2017〕98號)文件精神,已經全部落實了責任領導和責任干部,所有問題要求在9月12日前全面整改到位。

(二)針對工作隊、幫扶干部作風不實

1.工作重點

(1)各單位要結合實際選派村“第一書記”、常駐隊員。選派的“第一書記”、常駐隊員要與原有業務工作完全脫鉤,不能出現“兩邊跑”現象,要保證他們的駐村工作時間每月不少于20天,以便更好地掌握村里的情況。

(2)第一書記和工作隊長履職要到位。巡察發現部分村第一書記和工作隊長沒有認真履行崗位職責,工作責任心不強,存在應付檢查、過關了事的心態,對掛點村的基本情況不熟悉;有的村“第一書記”對幫扶政策掌握宣傳不夠,如對幫扶政策不太了解,對貧困戶識別、退出程序不清楚。

(3)工作隊走訪要到位,提高群眾知曉率。“第一書記”不僅僅要走訪自己所幫扶的貧困戶,還要對全村的貧困戶進行走訪,要讓大部分貧困戶說得出名字。有的第一書記因工作調整變動,工作銜接上要到位,新任的第一書記要加強走訪,及時掌握貧困戶情況。

(4)要嚴格執行請銷假制度。巡察發現有的村第一書記和工作隊長工作紀律觀念不強,離崗不請假;有的鄉鎮常駐工作隊長或常駐隊員認為因公外出辦事半天不需書面請假;有的履行請假手續不規范,有的第一書記請假未經批準就擅自離崗。若今后發現類似問題,紀檢部門將對當事人直接進行處理。

2.工作要求

按照《關于進一步規范第一書記、工作隊管理辦法》的文件精神,各第一書記、常駐隊員,全體幫扶干部要履行好工作職責,如因工作作風不實導致后果的,發現一起查處一起,絕不姑息。

(三)針對扶貧項目的管理不規范

1.工作重點

(1)嚴格標準程序。各村對照文件要求開展自查自糾,嚴格開展本村“四議兩公開”,所有項目“三重一大”會議研究制度落實的自查整改,規范整理相關會議記錄、影像材料。

(2)確定施工資質。根據縣委會議要求,針對房建、橋梁類建設項目,以終身質量責任制的原則,承包方需有該類項目施工資質,其他類50萬元限額以下的項目可發包給私人(自然人)承包,各村對照要求重新審核確定施工方施工資質簽署合同。

(3)規范合同簽訂。根據脫貧攻堅項目計劃表,各村對照每個項目的建設內容及政府性投資金額,明確施工承包合同具體內容,規范雙方責任。有施工圖的以施工設計工程量為依據,無施工圖的村委會要提出具體施工內容、工程量。

(4)嚴抓施工質量。再次明確項目業主單位職責,業主單位要隨時掌握項目工程進展、質量監督,對建筑材料是否符合施工質量要求進行把關;監理單位嚴格執行按圖施工,嚴把工程質量關,發現問題要及時責令施工單位停工整改,否則追究監理單位(人)的相關責任。凡發現工程質量出現問題的,施工方要立即按要求整改到位,已無法實施整改的,視工程質量問題程度,采取拆除重建、不予驗收或核減工程量驗收處理。

2.工作要求

所有的脫貧攻堅項目要在縣“回頭看”督查組進駐我鎮前全面開工建設,9月底前對已完工項目進行驗收,下撥一批完工驗收的項目資金;項目實施的程序要到位,一項一檔資料完善,項目質量監督管理正常有序。

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