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社會保險內控管理風險分析

1引言

社會保障制度中一個最重要的組成部分就是社會保險,社會保險在社會保保障制度中出于核心地位。社會保險的含義是指國家通過法律建立社會保險基金,對喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人給予物質幫助。因此,社會保險的重要性不言而喻,這關乎黨和政府對于勞動保障工作的政策方針的落實程度,同時也關乎民生和勞動人民的切身利益,更加關系到社會的穩定和經濟的發展,是每個人關注的重點問題。建立健全社會保險內控是保證社會保障制度有條不紊發展的基本要求,也是對社會保障實踐的具體落實。但是有些地區對于社會保險內控管理存在諸多不足,導致社會保險基金存在風險,對社會保障制度構成威脅。

2目前社會保險內控管理存在的問題

2.1內控認識不足。社會保險管理機構的工作人員對內控認識不到位,觀念淡漠,對內控管理的理解較差,沒有認識到內控的重要性,內控不僅可以防范和化解社會保險工作的風險,還對參加社會保險的人員權益起到保護作用。并且,社會保險內控的執行科室配備缺乏,另外工作人員又缺乏審計方面的專業知識,對社會保險的相關法律法規不夠了解,加上敷衍散漫的工作態度,沒有達到期望的效果。2.2缺乏內控制度。制度是實施的基礎,社會保險內控制度的不健全導致社會保險內控管理的不到位。社會風險內控管理制度不健全會導致與實際工作不協調,對社會保險的安全構成威脅。2.3執行力度不到位。社會保險的管理機構在執行過程中缺乏積極性和主動性,內控機構往往被忽視、敷衍,社會保險管理機構對自己內控管理的評估不足,內有做到心中有數,更加做不到對內控機構完善的管理。近年來,所發生社會保險案件,無一不與內控管理重視程度不足,監督機制不健全,監控緩解失效等有關。我們要將前車之鑒,作為后事之師,加強內控管理。

3社會保險內控管理工作方法

認真做好社會保險內控管理工作,切實發揮社會保險內控管理的功能和職能,避免危害民生,危害社會主義建設的現象發生。本文闡述了如何做好社會保險內控管理工作的幾條建議。3.1提升工作人員的職業和道德素養。對工作人員的進行政治思想教育和職業素養教育,不斷提升工作人員的責任感,在社會保險基金管理方面普及法律知識,樹立社會保險人員遵紀守法的意識和觀念,并將此作為廉政教育的重要內容。3.2對內控工作給予足夠重視。保證社會保險基金的安全,就是保證廣大參保人員的切身利益和生活保障,是廣大勞動人民關注的焦點問題。內控管理是一種自律行為,做好內控管理工作是實現控制社會保險風險的重要手段。首先,給予社會保險內控管理工作足夠的重視,將領導目標實行責任制,將工作責任落實到個人,避免推諉扯皮,工作懈怠的情況發生。其次,完善社會保險內控管理工人人員的工作隊伍,將真正懂專業,有責任心,理論水平高的專業知識型人才作為重點培養對象,對工作人員進行教育和培訓,不斷提高工作人員的專業水平和工作素質。3.3建立健全內控機制。建立內控管理制度首先要明確科學、民主、公開的決策程序,對涉及經濟及管理方面的重大事項的決策,應該按照民主集中制的原則進行,首先由經辦部門提出建議,然后由領導和相關部門代表集體決策。建立健全授權批準控制、不相容崗位分離控制、業務流程控制、預算控制、會計控制、風險控制、信息技術控制、會商報告控制等,綜合運用上述方法,健全內部控制機制。明確授權審批制度,建立授權審批體系,對授權人員、范圍、權限、程序和責任作出規定。建立工作人員定期或不定期輪崗交流制度,特別是重要崗位,要實行任職回避制度。3.4加強監督管理。進一步完善社會保險業務數據的管理制度,經辦機構向上級行政部門遞交的相關業務經辦數據和統計報表進行嚴格的統計分析和檢查,對出現的問題及時進行整改和反饋,嚴格做到數據管理系統的監督管理作用。針對社會保險各項業務的內容和性質進行明確分工,制定詳細的工作計劃和操作規程。對每一項業務的操作事項初審、審核和審批制度,保證業務的經辦由不同的工作人員完成,實現復核和監督。社會保險經辦機構要加強內部管理和監督、規范經辦人員行為,提高內控執行力,形成自我約束,自動預警、自行糾錯的工作機制,防范和化解社保基金運行風險,確保基金安全,從而促進社會保險經辦內部控制工作規范、有序、健康發展,開創社會保險經辦工作發展的新局面。

4結語

社會保障制度是涉及群眾切身利益的民生工程,社保業務經辦機構是落實各項社保政策、直接面對廣大參保對象的窗口單位。因此,必須加強內部管理控制機制,把內部控制的觸角覆蓋到所有工作崗位,全面規范各項社保業務活動,優化業務管理流程,狠抓規范管理,形成自我約束、自動預警、自行糾錯的長效機制,從源頭上防范和化解基金風險,提升經辦管理服務水平。

作者:孔玲玲 單位:壽光市人力資源管理服務中心

參考文獻

[1]李莉.論企業內部控制的風險管理機制[J].企業經濟,2012(3).

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